Conflictos laborales en Córdoba de noviembre 2011 a febrero 2012

A continuación describimos los conflictos laborales observados desde noviembre de 2011 a febrero de 2012, donde continúan los principales conflictos del cuatrimestre anterior como el de salud, el de empleados públicos y de la municipalidad de Córdoba. Se agregan nuevos actores provenientes especialmente del sector privado –casi inexistente en el cuatrimestre anterior- y de municipalidades del interior que refuerzan su presencia con distintas modalidades.

Cuadro Nº 1: Listado de conflictos correspondiente a los meses de noviembre y diciembre 2011 y enero y febrero de 2012.

Sector Descripción conflicto Fecha
Visib.
AC*
Estado
Municipales
Municipales Córdoba (SUOEM) contra municipio por contratación monotributistas Anterior 7
Trabajadores TAMSE (UTA) contra Municipalidad Córdoba contra privatización y condiciones de trabajo Anterior 4
Empleados 107 Cba (SUOEM) contra Municip. por insumos y sueldos atrasados Anterior 3
Trabajadores CRESE (SURRBAC) contra Muncipalidad Córdoba por salarios adeudados, falta insumos, ART, seguros y vaciamiento Anterior 5
Inspectores municipales(SUOEM) Cba contra municipalidad por seguridad 16/11/11 1
Trabajadores Espacios verdes (SUOEM) Cba contra Municip. por insumos 06/12/11 2
Municipales Cba (SUOEM) contra municipio (Mestre) por retraso pagos, censo, cambios de horarios y por mantenimiento de jornada prolongada 07/01/12 5
Trabajadores Hosp. Urgencias acontra Municipio por falta personal 15/02/12 1
Municipales de La Carlota contra Municipio por sueldos adeudados Anterior 1
Municipales de Río Segundo contra Municipio por falta de pago Anterior 1
Muncipales de Capila del Monte contra Municipio por salarios y SAC adeudados Anterior 1
Municipales San Fco contra Municipio por salarios adeudados 01/11/11 2
Municipales Cruz del Eje (ATE) contra Municipio por salarios atrasados, regularizacion contratos, democratización sindical. 02/11/11 2
Muncipales Alpa Corral contra Sindicato Municipal Rio Cuarto por no defender sus derechos piden desafiliación 17/11/12 2
Muncipales Rio Cuarto (ATE y Sindicato Municipal) contra Concejo Deliberante por recuperación antigüedad 18/11/11 1
Muncipales Villa Nueva (SUOEM VN) contra Municipio por atraso salarial, categorización, salarios, condiciones de trabajo 23/11/11 2
Municipales Villa Maria (SUOEM VM) contra condiciones corralón y por pase a planta permanente 23/11/11 1
Municiaples Rio Ceballos (Sindicato Municipal) contra Municipio por 48 despidos 30/12/11 1
Federación Sindicatos Municipales denuncia despidos en Capilla de los Remedios, Villa Huidobro, Mina Clavero, Laborde, Las Perdices, Ucacha, Almafuerte, Las Arrias, Salsipuedes 11/01/12 1
Municipales General Cabrera y otros (SEMMUCOR) contra Municipios para abrir negociación salarial en General Cabrera, Charrras, Olaeta 02/02/12 1
Sindicato Municipales General Roca contra Municipios del depto por salarios 23/02/12 1

Total municipales 21 45
Estado
Provinciales
Trabajadores de salud contra provincia por salarios y contra descuentos días de paro, condiciones de contratación, encuadramiento sindical, apertura paritarias, condiciones de trabajo. Anterior 33
Disputas intergremiales salud: trabajadores de salud en organizaciones no reconocidas (UTS, ATE, MU, EU) y gremio reconocido(SEP) por legitimidad y representación Anterior 2
Trabajadores provinciales (SEP) contra provincia por salarios y paritarias Anterior 15
Docentes (UEPC) contra Provincia por salarios Anterior 18
Trabajadores judiciales (AGEPJ) contra Provincia por apertura negociación 23/12/11 4
Trabajadores EPEC Villa María contra Provincia por aire acondicionado 30/12/11 1
Jueces Córdoba contra provincia por no equipación con jueces federales 07/02/12 1
Trabajadores EPEC Córdoba (Ly F) contra Provincia por planes estratégicos 14/02/12 1

Total provinciales 8 75

Estado
Nacionales
Controladores de vuelo (ATE) contra Estado Nacional para no volver a Fuerza Aérea 18/11/11 2
Docentes universitarios Rio Cuarto (AGDUNRC) contra Estado por salarios 14/11/11 1
Trabajadores AFIP contra autoridades por nuevo horario 11/02/12 1
Fabricaciones Militares Villa María contra ART y por diferencia salarial 02/12/11 3
Docentes y alumnos PEAM (UNRCuarto) contra autoridades universidad contra flexibilización laboral y por democracia 28/02/12 1

Total Nacionales 5 8

Privados Sindicatos varios contra Estado nacional por mediciones de InDEC (Alientación- Empleados Comercio y Smata) 08/11/11 1
Trabajadores construcción (UOCRA) contra Empresas contratistas y Provincia por suspensiones de obras 10/11/11 1
Camioneros transportistas granos (FETRA) contra Nación por un piso básico de tarifas transportes 01/11/11 1
Trabajadores rurales (UATRE) contra empresarios por 35% y modificaciones en el estatuto peón rural 16/11/11 9
Trabajadores gráficos empresa quebrada (UOGRA) por formación cooperativa y continuidad laboral 16/11/11 2
Trabajadores Volkswagen (comisión interna) contra empresa contra cesantías 17/12/11 2
Docentes privados (SADOP) contra Provincia por salarios y paritarias Anterior 5
Choferes Betel (AOITA) contra empresa por diferencias salariales 16/11/11 5
UOM pide eliminar ganancias 21/12/11 1
Hoteleros y gastronómicos (UTHGRRA) por 35% recomposición salarial 06/12/12 1
Choferes de ómnibus Ciudad de Córdoba (UTA) contra empresa por sueldos adeudados 07/12/11 1
Trabajadores de limpieza (SOELSAC ) contra empresas contratistas Provincia por salarios adeudados 21/12/11 4
AOITA por aumentos salariales 06/02/12 2
Recolectores basura San Francisco contra empresa por salarios adeudados 17/01/12 1
Trabajadores de la construcción Hospital PasteurVilla Maria (UOCRA) por cesantías Anterior 3
Trabajadores construcción “250 viviendas” Villa María (UOCRA) contra empresa contra discontinuidad obra 15/02/12 2
Trabajadoes Bicupiro Oncativo contra Empresa por vaciamiento 07/02/12 2
Empleados de comercio Villa Maria (AGEC) contra empresarios por horario 22/12/12 1
Trabajadores AVEX Río Cuarto contra empresa por despidos, condiciones de trabajo, contaminación 10/02/12 2
Trabajadores gastronómicos de bar Villa María contra bar por despido 02/02/12 1
Trabajadores DPA (ex Nestlé) Villa María (STIA) contra empresa por despido 29/02/12 1
Trabajadores LV2 (Cispren) contra vaciamiento y por continuidad laboral Anterior 3
Trabajadores peaje contra empresa por blanqueo Anterior 1

Total privados 23 52

Informales,
voluntarios y
Cooperativistas
Cooperativistas limpieza termina Villa María contra concesionaria por falta de insumos y mejoras 10/01/12 3
Vendedores ambulantes Río Cuarto contra Municipalidad contra restricciones venta 20/11/12 1
Bomberos voluntarios contra provincia por falta de insumos y financiamiento 17/11/12 3
Vendedores ambulantes Córdoba contra Municipalidad contra restricciones venta Anterior 1

Total informales y cooperativistas 4 8

Empresarios CIBIE pide trámite de crisis 02/07/11 1
Volkswagen anticipa vacaciones 08/07/11 1
Renault suspensiones temporarias 07/07/11 4
Taxistas Villa Maria por recomposición tarifaria
IVECO no renueva contratos con Montich y Sturan y las empresas suspenden 02/07/11 1

Total empresarios 4 7
* Ac: Acción conflictiva

En el primer boletín correspondiente a los meses de julio-agosto-septiembre y octubre, señalábamos la fuerte presencia del ámbito estatal, tanto en la cantidad de conflictos como en las acciones conflictivas. Si bien esta prevalencia se sigue sosteniendo, en este cuatrimestre es posible ver la emergencia del sector privado que despliega una cantidad significativa de conflictos y acciones conflictivas, como vemos en el cuadro Nº 2.

Cuadro Nº 2. Cantidad de conflictos y de acciones conflictivas en el período sin tener en cuenta empresarios.

Co (absoluto) AC (absoluto) %. Co % AC
Estatales 34 128 56 % 68 %
Privados 23 52 37 % 27 %
Informales 4 8 6 % 5 %
Total 61 188 100 % 100 %

Los siguientes gráficos nos ofrecen una muestra visual a tal distribución:

Grafico Nº 1. Distribución de conflictos por protagonista y Gráfico Nº 2. Distribución porcentual de AC por protagonista

Grafico 1

Gráfico Nº 2

Grafico 2

Ahora analizaremos cada uno de los protagonistas. Obviaremos en esta oportunidad el trabajo con empresarios y Estado como poder público y nos centraremos en los trabajadores.

Trabajadores Estatales

Examinemos ante todo la relación entre conflictos y acciones conflictivas en cada uno de los niveles del Estado.

Al igual que en el cuatrimestre pasado la Provincia suma menos conflictos que el nivel municipal pero más acciones conflictivas. Es que el conflicto de salud sigue en desarrollo durante este período, extendiéndose por toda la Provincia, incluyendo acciones fuertes en Río Cuarto, Villa María y Oliva. En cada caso con su dinámica propia en la relación entre los reclamos de profesionales, paramédicos y enfermeros y las disputas entre UTS, Médicos Unidos, Enfermeras Unidas y ATE – gremios no “reconocidos” para el gobierno provincial – y el SEP. El 51% de las acciones conflictivas en Provincia corresponden al sector salud. El resto se reparte entre docentes, gremio de Luz y Fuerza y administración general, que presionan ante por reclamos salariales.

En esta ocasión hemos realizado una distinción entre Municipales de Córdoba y Municipales del Interior. Los municipios del interior de Córdoba se han mostrado muy activos en este período, concentrando 13 de los 21 conflictos municipales totales.

Cuadro Nº 3. Cantidad de conflictos y acciones conflictivas por niveles del Estado.

Conflictos Acciones conflictivas
Municipales 21 45
Córdoba Capital 8 28
Municipios interior 13 17
Provincia 7 75
Nación 5 8
Totales 33 128

En el siguiente gráfico se puede apreciar la relación entre conflictos y acciones conflictivas por cada uno de los tres niveles del Estado.

Gráfico Nº 3. Relación entre conflictos y acciones conflictivas en los distintos niveles del Estado. Grafico3

¿Qué demandan los estatales? (1)

En términos cuantitativos, la demanda por pagos adeudados ocupa el foco principal de conflicto, debido a la importancia adquirida por los problemas financieros en el órgano público. Le siguen las demandas por condiciones de trabajo que incluyen: falta de insumos, locales inadecuados, falta de combustible y mantenimiento de las unidades de transporte, entre otros.

La demanda salarial, por supuesto, también es central, así como la exigencia de aperturas de paritarias –que va enlazada a la salarial-, el blanqueo de salarios, el pase a planta permanente y la preocupación por los despidos. Aparece como novedosa la denuncia por vaciamiento de empresa –el caso de TAMSE, la municipal de transporte– y la defensa del bien público que hace Luz y Fuerza con respecto a los planes estratégicos para EPEC. Puesto que cada conflicto tiene en general más de una demanda, las sumas totales son mayores que la cantidad de conflictos.

Cuadro Nº 4. Demandas de los trabajadores estatales por conflicto.

Demandas Munic.
Córdo-
ba
Otros
Munic.
Total
Munici
pales
Salud Otros
Provin
cia
Total Provin-
ciales
Nacio-
nales
Total
Esta
Tales
Mejoras salariales / Aumentos 1 3 4 1 2 3 1 5
Pagos adeudados / Descuentos / Rebajas salariales 2 6 8 1 1 1 9
Convenio colectivo o paritarias 1 1 1 3 4 5
Despidos o continuidad laboral 2 2 2
Vaciamiento de la empresa
/ quiebra / concurso
1 1 1
CYMAT no salarial
(condiciones y
medio ambiente de trabajo)
5 3 8 1 1 2 1 7
Blanqueo /incorporación de contratados/Condiciones de contratación 1 2 3 1 1 1 5
Cumplimiento/
institucionalización/
Derogación
de leyes/decretos/ordenanzas
1 1 1 1 2 4
Problemas de representación 2 2 1 1 3
Presiones/persecuciones/descuento días huelga 1 1 1
Defensa bienes públicos 1 1 1
Totales 12 19 31 7 8 15 6 52

Gráfico Nº 4. Demandas estatales. Unidad Conflicto

. Grafico4

Cuando analizamos las movilizaciones en términos de acción conflictiva vemos que prevalece la demanda salarial, representando un tercio de las acciones conflictivas, seguida a su tiempo por las condiciones de trabajo y pagos adeudados. La demanda salarial está frecuentemente ligada a la exigencia de apertura de negociaciones por convenios colectivos. A continuación, emerge la exigencia de apertura de negociaciones como se ve en el cuadro Nº 5.

Cuadro Nº 5. Demandas por acción conflictiva.

Demandas Munic.
Córdo-
ba
Otros
Munic.
Total
Munici
pales
Salud Otros
Provin
cia
Total Provin-
ciales
Nacio-
nales
Total
Esta
Tales
Mejoras salariales/
Aumentos
2 2 20 32 52 1 55
Pagos
adeudados /Descuentos/
Rebajas salariales
13 9 22 2 24
Convenio colectivo
o paritarias
1 1 9 8 17 18
Despidos o continuidad laboral 2 2 2
Vaciamiento de la empresa
/quiebra/concurso
4 4 4
CYMAT no salarial
(condiciones y
medio ambiente de trabajo)
21 4 25 3 1 4 1 30
Blanqueo/incorporación
de contratados/
Condiciones de contratación
7 3 10 2 2 1 13
Cumplimiento/
institucionalización/
Derogación
de leyes/decretos/ordenanzas
5 5 3 8
Problemas de representación 4 4 2 2 6
Presiones/persecuciones/descuento días huelga 7 7 7
Defensa bienes públicos 1 1 1 1
Totales 50 25 75 43 42 85 6 168

Gráfico Nº 5. Demandas de los trabajadores estatales por nivel. (Unidad:Ac) (2)

Grafico5

La compleja dinámica del sector salud que comentábamos en el dossier de nuestro primer boletín, sigue presente. Como nuevos condimentos de este conflicto encontramos las disputas entre el SEP y el resto de los gremios por cuestiones de representación que devienen a su vez en enfrentamientos físicos; controversias sobre estrategias entre los propios gremios con legitimidad -pero sin legalidad-, y que son abiertamente alentadas desde el gobierno provincial, que recibe preferencialmente al oficialismo mientras ignora a las organizaciones díscolas. También se suman al panorama los descuentos por días de paro que provocan indignación entre los huelguistas y la aparición de “listas negras” de trabajadores que adhieren a los paros, leídas como una clara extorsión de los empleadores a los trabajadores.

Por su parte, los docentes anuncian y realizan algunos paros, pero finalmente la dirigencia acepta las condiciones propuestas desde el ejecutivo provincial, lo que genera fuertes tensiones al interior de los docentes, en especial los agrupados en listas opositoras que hacen oír su descontento, cuestión que abordaremos en dossier del próximo boletín.

Los trabajadores municipales de Córdoba reciben al Intendente Ramón Mestre (h), con exigencias desde varios frentes: contratos laborales, pagos adeudados y cambios de horarios.

Como dato curioso los jueces reclaman también contra el freno a la equiparación con sus pares del ámbito federal. Los trabajadores judiciales entienden, en cambio, que los jueces gozan de excesivos privilegios y saldrán a pelear por sus salarios. Esta disputa adquirirá altos decibeles a partir de marzo.

Queremos remarcar aspectos que se revelan en un análisis cualitativo y que provienen de los municipios del interior de Córdoba: si bien resulta evidente el peso de la movilización por pagos adeudados y condiciones de trabajo, nos encontramos con apenas dos acciones conflictivas respecto a la continuidad laboral. La primera es una información en “letra chica” aparecida en el matutino “Puntal de Río Cuarto”, donde la Federación de Sindicatos Municipales enuncia su “preocupación” por los despidos producidos en Capilla de los Remedios, Villa Huidobro, Mina Clavero, Laborde, Las Perdices, Ucacha, Almafuerte, Las Arrias y Salsipuedes. En Las Arrias, por ejemplo, se denuncian 60 cesantías de trabajadores de planta permanente. Lo computamos tan sólo como una acción por despidos incluida en el rubro de comunicaciones con la prensa.

Llama la atención que no aparezcan más rastros de estas situaciones en el panorama de conflictividad. Está claro que los gremios con reconocimiento legal no se han actuado adecuadamente en representación de los derechos de sus afiliados. Por eso no es extraño que una buena cantidad de trabajadores del Municipio de Alpa Corral, solicite su desafiliación -no concedida- al gremio oficial y que ATE aparezca como una opción viable en varios municipios. En Río Cuarto, por ejemplo, donde la disputa por la antigüedad congelada durante 17 años permanece como foco conflictivo. Es remarcable el conflicto que despunta en noviembre en la Municipalidad de Cruz del Eje y que tomará fuerza en marzo (también presentaremos un dossier en el próximo Boletín). En aquel municipio, en el mes de noviembre, los trabajadores denuncian la situación del sector en todos los aspectos: salarial, continuidad laboral, condiciones de contratación y de trabajo, salarios adeudados mientras que al mismo tiempo desafían a las autoridades y al gremio oficial eligiendo, en un acto masivo, delegados de ATE para su representación. En este período, el tema sólo fue mencionado en medios alternativos de comunicación. Son estas las razones que nos llevan a plantearnos que debemos prestar atención a las disputas por representación sindical que, apareciendo con un modesto número en términos cuantitativos, son cualitativamente importantes en tanto emergen frente a conducciones que no defienden a los trabajadores precarizados o aún formalizados.

A nivel nacional, otro conflicto que presenta carácter de interés es el de los controladores aéreos, un sector estratégico. Los trabajadores agrupados en ATE reclaman no volver a encuadrarse en Fuerza Aérea. La situación se hará más tensa a partir de marzo, que derivará en huelgas y acciones de protesta en el aeropuerto.

Las formas de protesta. ¿De qué modo se manifiestan los trabajadores estatales en Córdoba?

Cuadro Nº 6 (3)

Municipales Provincia Nacionales Totales
Alerta y movilización (amenazas) 1 6 7
Asamblea/ Reunión 13 27 3 43
Paro 12 21 33
Trabajo a reglamento/quite de colaboración 3 2 5
Marcha/ Movilización 3 11 1 15
Piquete/Corte de rutas/calles 1 5 6
Acto protesta 4 5 9
Difusión y comunicación 10 22 2 34
Ini. Administrativas 1 1 2
Acciones judiciales 1 1 2
Reunión negociación 2 7 9
Grupos presión 3 1 4
Totales 54 107 8 169

Gráfico Nº 6. Formas de protesta por nivel. (Unidad: AC)

Los municipales de Córdoba despliegan modalidades que incluyen características de conflicto localizado (espacios verdes o inspectores), la movilización exclusiva de los cuerpos orgánicos, la movilización de todas las fuerzas, los cortes de calles, las asambleas por lugar, etc. En las municipalidades del interior prevalece el paro y la asamblea. De conjunto, asambleas y paros es la forma más común de protesta en los municipios al igual que en la provincia (si excluimos la difusión por la prensa, que en el conflicto de salud tiene gran alcance). Seguramente las cifras subestiman de manera considerable la cantidad de asambleas, sobre todo en el sector salud, docentes y municipios.

Ciertamente, la asamblea es la modalidad de facto en cuanto a forma de reclamo, aunque muchas veces las mismas tienen un carácter más formal que deliberativo. Allí es cuando el rol del delegado entra en juego.

Con este gráfico circular podemos ver los totales de los formatos de protesta estatales, así como el predominio de la asamblea, el paro, la marcha y el acto de protesta sobre formas más pasivas.

Gráfico Nº 7. Formas de protesta de los Estatales. (Unidad: AC)

Pasividad y actividad en las protestas estatales

La comunicación por la prensa, la declaración de alerta y movilización (que no se plasman en formas activas), los actos administrativos o legales, todas ellas son formas pasivas de protesta llevadas adelante casi siempre por la conducción del respectivo gremio. En el cuadro 7 vemos la clara prevalencia de formas activas en los estatales.

Cuadro Nº 7. Cantidad de formatos de protesta según actividad o pasividad que tienen lugar en las acciones conflictivas según nivel del Estado (en valores absolutos)


Activas Pasivas Totales
Municipales 39 15 54
Provinciales 70 37 107
Nacionales 6 2 8
Totales 115 54 169

Porcentualmente, lo anterior se expresa como lo sintetiza el Cuadro Nº 8: cantidad de formatos de protesta según actividad o pasividad que tienen lugar en las acciones conflictivas según nivel del estado (en porcentajes)

Cuadro N° 8


Activas Pasivas %
Municipales 72,00% 28,00% 100,00%
Provinciales 65,00% 38,00% 100,00%
Nacionales 75,00% 25,00% 100,00%
Totales 68,00% 32,00% 100,00%

La espacialidad y la temporalidad

En la cadencia del tiempo la conflictividad estatal alcanza su mayor grado en noviembre para descender en diciembre y enero, volviendo a tomar impulso en febrero. La típica estacionalidad que aplasta el conflicto en enero, esta vez fue un tanto alterada por los municipales de Córdoba, empezaron el año con fuertes protestas contra el atraso de sueldos, los cambios de horarios, el censo propuesto por la intendencia entre otros.
El ritmo de la conflictividad se ve en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 9: Acciones conflictivas mes.

En términos de distribución espacial, prevalecen las acciones conflictivas multirregionales (provinciales) impulsadas por los conflictos de docentes, salud y administración central. Pero también la protesta en el interior se hace sentir con fuerza. Hemos comentado la emergencia de los conflictos municipales en muchas localidades, pero también los provinciales han tenido fuerza en el interior provincial. Docentes y salud se han movilizado en Río Cuarto, Oliva, Villa María y otros.

Cuadro Nº 9. Cantidad de acciones conflictivas por departamento.

Municipales
Provinciales
Nacionales
Totales
Córdoba Capital
28
3
3
34
Colón
1
1
Cruz del Eje
2
2
General Roca
1
1
Juárez Celman
2
2
Punilla
1
1
Río Cuarto
3
2
2
7
Río Segundo
1
1
San Justo
2
2
San Martin
3
3
3
9
Tercero Arriba
1

Varios
1

Multiregional
66

Totales
45
75
8

Gráficamente se visualiza de la siguiente manera,

Gráfico Nº 10. Conflictos estatales por departamento.

La participación de las “bases”

Los trabajadores como colectivo participan en este cuatrimestre de las protestas, en todos los ámbitos estatales. Lo más usual refiere a la participación “orgánica” de todos los niveles, como es el caso de paros y movilizaciones. Sin embargo, también surgen interesantes movilizaciones autoconvocadas u organizadas por entes no reconocidos. Se movilizan y plantean un sindicato que tome como guía el accionar de los trabajadores en conjunto.

Cuadro Nº 10. Participación de bases y comisiones internas en números absolutos por niveles del Estado.

Municipales Provinciales Nacionales Totales
Autoconvoc./org. No reconocido/ as 4 4 1 9
Comisión. Int/delegados 1 1
Bases + Delegado 9 11 1 21
Bases+Deleg+Conducción 22 34 5 61
Conducción solamente 9 36 1 46
Totales 45 85 8 138

El 67% de las acciones conflictivas registran participación del colectivo de trabajadores mientras que solo un 23% son efectuadas por la cúpula sindical solamente.

Excepto en el conflicto de los jueces que se limita a una declaración, en el resto de los registros las bases participan en asambleas, paros o marchas.

Trabajadores Privados

A diferencia del período anterior analizados (julio-octubre), en este cuatrimestre el sector privado hace sentir sus reclamos con distintas demandas y modalidades.

Examinemos las demandas,

Cuadro Nº 11. Distribución de las demandas por actividad en el sector privado en valores absolutos. Porcentajes de demandas sobre el total.

Act. Primarias Alimentación Comercio Constr. Enseñanza Ind. Manuf. Servicios Transporte Comunicación Multiactividad Totales Porcentaje
(%)
Mejoras salariales/
Aumentos
1 1 1 1 1 2 7 25
Pagos adeudados
/Descuentos/ Rebajas salariales
1 2 3 11
Convenio colectivo o paritarias 1 1 2 7
Despidos o continuidad laboral 2 3 1 2 8 29
Suspensiones 1 1 4
Vaciamiento de la empresa/
Quiebra/concurso
1 1 4
CYMAT no salarial
(condiciones y medio
ambiente de trabajo)
1 1 2 7
Blanqueo/incorporación
de contratados/
Condiciones de contratación
1 1 4
Cumplimiento/institucionalización
/derogación de leyes/decretos/
Ordenanzas
1 1 4
Problemas de representación 1 1 2 7
Totales 2 4 1 3 2 5 2 5 2 2 28 100
Porcentuales por actividad 7 14 4 11 7 18 7 18 7 7 100

Y por acciones conflictivas,

Act. Primarias Alimentación Comercio Constr. Enseñanza Ind. Manuf. Servicios Transporte Comunicación Multiactividad Totales Porcentaje
(%)
Mejoras salariales/
Aumentos
9 8 1 1 1 2 22 35
Pagos adeudados
/Descuentos/ Rebajas salariales
1 2 3 5
Convenio colectivo o paritarias 2 2 4 6
Despidos o continuidad laboral 3 6 1 2 12 19
Suspensiones 5 5 6
Vaciamiento de la empresa/
Quiebra/concurso
1 1 2
CYMAT no salarial
(condiciones y medio
ambiente de trabajo)
3 1 4 6
Blanqueo/incorporación
de contratados/
Condiciones de contratación
1 1 2
Cumplimiento/institucionalización
/derogación de leyes/decretos/
Ordenanzas
9 9 14
Problemas de representación 1 1 2 3
Totales 18 7 1 6 10 9 2 6 2 2 63 100
Porcentuales por actividad 16 7 1 6 16 14 3 10 3 3 100

Gráficamente las demandas por acción conflictiva del sector privado se muestran así:

Gráfico Nº 11 Demandas del sector en porcentaje. Unidad de análisis Acción conflictiva

La mayor proporción de reclamos se debe a mejoras salariales, le siguen problemas de despido y continuidad laboral. El conflicto que registra mayor cantidad de acciones conflictivas, con 9 recurrencias, es el de UATRE (que tiene alcance nacional). Los trabajadores de UATRE reclaman un aumento del 35% y la no aplicación del nuevo estatuto del peón rural, que limita el poder sindical. Otros conflictos cuantitativamente relevantes son los de trabajadores de la construcción, que reclaman en Villa María por la discontinuidad de las obras del Hospital Pasteur, además de un plan de viviendas. También nos encontramos con la problemática de las empresas contratistas de limpieza de la Provincia. Es decir, trabajadores que indirectamente dependen de la Provincia a través de contratistas.

Aunque es un cuatrimestre en que se preparan los reclamos con vistas a las discusiones paritarias, nuestro Observatorio –que registra únicamente el conflicto de la Provincia de Córdoba- no anota muchos incidentes sobre el tema, porque casi todo se resuelve en Buenos Aires y los dirigentes locales tradicionales prefieren dejar hablar a los referentes nacionales. Alguna indicación de AOITA sobre el piso salarial pretendido, el reclamo de la UOM sobre impuesto a las ganancias y varios gremios que no reconocen los índices del INDEC para calcular los precios son los únicos signos provinciales palpables de cara a la discusión que se viene, la cual ocurre principalmente en los pasillos del Ministerio de Trabajo en la CABA.

En cambio, hay varios indicios de interés que no tienen importancia cuantitativa, pero sí cualitativa: en primer lugar, la industria automotriz. Si observamos las acciones empresarias nos topamos con mensajes como los siguientes “Suspensiones en Renault”, “Suspensión de contratos en IVECO que afecta a Montich y Sturan”, “Adelanto de las vacaciones en Volkswagen”, “Cibie pide que se la declare en crisis”. Es decir, hay señales claras del mal momento que atraviesa el sector –estratégico para la economía y el empleo en Córdoba-. Sin embargo, los gremios tradicionales del ramo, UOM y SMATA, no emiten queja alguna. Las condiciones de trabajo en Fiat, que describimos en un dossier de este boletín, pueden ser explicadas por la escasa respuesta de los trabajadores a sus desafíos. Sin embargo, la Comisión Interna de Volkswagen ejecutó una serie de acciones drásticas que incluyeron asambleas en puerta de fábrica, volanteadas y cortes de rutas en diciembre. En aquel momento se reclamaban 88 contratos caídos, el adelanto en el pago del aguinaldo y el respeto por 90 horas extras que se habían acordado más allá de la pauta del SMATA. El ministro de Trabajo de la Provincia, Omar Dragún, ex secretario de SMATA, no avala el conflicto y minimiza la situación (ver dossier de nuestro primer Boletín donde se analizan los casos de dirigentes sindicales que acceden al poder político dentro del oficialismo). Como las acciones continuaron a partir de marzo, prometemos también un dossier en el próximo boletín sobre el tema.

En segundo lugar, los periodistas de LV2, acompañados por el CISPREN, continúan reclamando mediante acciones que incluyen acampes, lo cual fue registrado solo por medios de prensa alternativa. Finalmente, se concederá la formación de una cooperativa de trabajo. Otra empresa quebrada del sector gráfico también ha conseguido, acompañado por el gremio, conformar una cooperativa de trabajo, situación que se favorece con la nueva ley de quiebras. Una pregunta que surge es la siguiente: ¿vuelven las empresas recuperadas?

En tercer lugar, un conflicto particular es la de la Avícola Avex, de Rio Cuarto. La mayoría del paquete accionario, en manos de Grobopatel hasta octubre, fue adquirido por una empresa brasileña. Los trabajadores reclaman contra los despidos sin causa, por condiciones de trabajo a la vez que intentan formar un gremio específico, con el apoyo de CTA Rio Cuarto, esto debido a que perciben que la conducción del sindicato de la Carne, desoye sus reclamos. Es de sumo interés este caso, porque el mismo es registrado en ambos Observatorios, el laboral y el socioambiental, en este último porque los trabajadores denuncian la contaminación que produce el establecimiento y que afecta no sólo la salud de los obreros sino la del vecindario.

Formas de protesta

Veamos las formas de protesta del sector privado

Cuadro Nº 13. Formas de protesta según actividad en el sector privado (valores absolutos)

Act. Primarias Alimentación Comercio Constr. Enseñanza Ind. Manuf. Servicios Transporte Comunicación Multiactividad Totales
Asamblea/ Reunión 1 1 2 2 6
Paro 1 2 3
Trabajo a reglamento/quite de colaboración 1 1
Marcha/ Movilización 1 1 2
Piquete/Corte de rutas/calles 5 1 1 2 9
Acto protesta 1 3 4
Difusión y comunicación 2 2 1 3 6 4 2 1 1 1 23
Acciones legales o administrativas 1 1 1 1 4
Otras
Sin dato
Totales 9 5 2 6 8 8 2 7 4 1 52

Aunque en el sector privado las formas activas de protesta tengan menos peso cuantitativo que en el sector estatal (alcanzan un 46%, contra un 68% de los estatales), hemos visto el carácter e interés de algunas acciones que se desarrollan en difíciles condiciones, frente a la presión empresarial y de la propia conducción gremial que ignora el conflicto. No obstante, la movilización aparece una y otra vez con ritmos y distribución espacial desiguales. En la temporalidad alcanza su mayor pico en noviembre, para bajar en diciembre y aquietarse en enero, pero en febrero retoma con fuerza.

Gráfico Nº 12. Acciones conflictivas del sector privado por mes

.

En la distribución espacial, que se ve en el próximo gráfico, la prevalencia de conflictos “Multiregionales” está fundada especialmente en la recurrencia de los cortes de ruta de UATRE y las protestas de los docentes privados. El resto, tiene un carácter local y ligado a conflictos por empresas.

Gráfico Nº 13. Sector privado:Acciones conflictivas por Depto.

Trabajadores Informales

De los 4 (cuatro) conflictos de informales registrados 2 (dos) corresponden a vendedores ambulantes que se oponen a las restricciones de ventas en las fiestas de fin de año, con las consabidas pulseadas con la Municipalidad y los comerciantes de la peatonal cordobesa. El tema del trabajo informal adquiere un nuevo relieve con la discusión sobre la eventual instalación de “la Salada” en Córdoba. Otro conflicto es el de una cooperativa de trabajo que reclama en Villa María a la concesionaria de la Terminal de Ómnibus por no proveerla de insumos, lo cual también muestra la complejidad de las “cadenas de valor” en el trabajo. Por último, se reitera el reclamo de los bomberos voluntarios sobre financiamiento por parte de la Provincia, lo que nos abre interrogantes sobre esta categoría de “trabajo voluntario” y sus reclamos.

Cuestiones Generales

Veamos en esta sección algunos datos que incluyen a todos los sectores. En primer lugar, cómo se distribuyen conflictos y acciones conflictivas por actividad, resultando la suma del sector estatal, el privado y el informal.

Cuadro Nº 13. Conflictos y acciones conflictivas por ramas de actividad (incluye todos los conflictos en donde los protagonistas son trabajadores activos)


Conflicto Acciones conflictivas
Actividades primarias 1 9
Transporte 8 19
Ind. Manuf. 5 11
Comercio 3 3
Enseñanza 4 26
Salud 4 39
Construcción 3 7
Serv. 11 24
Energía/agua/ 2 2
Comunicación 2 5
Administ pub./multiactividad 17 47
Totales 60 188

Si comparamos con el boletín anterior correspondiente a los meses de julio, agosto, septiembre, octubre y noviembre vemos que el número de conflictos asciende de 32 a 61, y el de acciones conflictivas de 114 a 188, debiéndose el incremente al sector privado principalmente. En tanto, los conflictos municipales aumentan de 11 a 21, a partir de las acciones de los municipios del interior (4).

Cuadro Nº 14. Comparativo de conflictos y acciones conflictivas entre los cuatrimestres julio-ago-sept-oct 2011 y nov-dic 2011, ene-feb 2012

Conflictos
Julio-ago-set-oct Nov-dic-ene-feb
Estatales 21 34
Privados 8 23
Informales 3 4
Jubilados 1
Totales 33 61

Nivel de agregación

Este cuadro nos permite ver el alcance de la conflictividad. Hay conflictos que son correspondientes únicamente a una empresa o lugar (por ejemplo el de los trabajadores de Espacios Verdes de la Municipalidad o el de trabajadores de Volkswagen), otros son de una actividad concreta como salud o educación, mientras que multiactividad refiere a aquellos que incluyen a varios sectores. Como ejemplo de casos de multiactividad encontramos los conflictos provinciales que encara el SEP, en los municipales del SUOEM o de otras municipalidades. Es decir, la multiactividad se muestra sólo en el ámbito del Estado, aunque hay una excepción en el sector privado, ligada a la declaración de varios sindicatos sobre el índice de actualización de precios.

Cuadro Nº 15. Distribución de los conflictos.


Empresa/lugar Actividad Multiactividad Totales
Municipales 6 15 21
Provinciales 1 6 1 8
Nacionales 3 2 5
Privados 11 11 1 23
Informales 1 3 4
Totales 22 22 17 61

El cuadro nos indica la paridad entre conflictos en la empresa y en la actividad en el sector privado, aunque la participación de las bases y los formatos activos están más ligados a la emergencia del conflicto en un lugar. Observemos que la multiactividad ocurre principalmente en municipios del interior. La actividad de los provinciales está ligada a los conflictos de salud, docentes, judiciales y EPEC.
Temporalidad del conflicto.

Podemos observar la distribución temporal de acciones conflictivas durante los ocho meses transcurridos en este gráfico que indica el significativo crecimiento de noviembre tanto en el nivel estatal como en el privado. Aunque la “forma” de la curva la fija el total de acciones conflictivas estatales, vemos que en el último cuatrimestre las acciones en el sector privado son un factor incidente.

Gráfico Nº 14. Acciones conflictivas temporales por mes desde julio/2011 a febrero 2012.

Por último, conviene señalar cómo se distribuyen entre los protagonistas las formas activas y pasivas de protesta.

Cuadro Nº 16. Formas de protestas totales.

Activas Pasivas Totales
Estatales 98 38 136
Privados 25 27 15
Informales 8 6
Totales 123 73 157
Porcentajes 78,00% 22,00% 100,00%

Conclusiones del Apartado

En el boletín anterior afirmábamos que “…los resultados muestran la complejidad de la conflictividad social en Córdoba: regularidades y contingencias, respuestas a las estrategias de acumulación y las dinámicas estatales, oscilaciones en el tiempo, desplazamientos territoriales, sensibilidad frente a las políticas públicas, efectos contagio, articulaciones y dispersiones inesperadas, entre otros…”. En el cuatrimestre observado, estas características se sostienen y se incrementa la intensidad del conflicto a pesar de transitar por meses en que muchos trabajadores disfrutan de sus vacaciones. A la continuidad de los principales conflictos del cuatrimestre anterior como el de salud, el de empleados públicos y de la municipalidad de Córdoba, se agregan nuevos actores provenientes especialmente del sector privado –casi inexistente en el cuatrimestre anterior- y de municipalidades del interior que refuerzan su presencia con distintas modalidades.

Decíamos también que la sociedad está fuertemente movilizada aunque fragmentada y esto no varía ahora. También afirmábamos que las formas de protesta prevalecientes exigen la presencia física de los afectados, esto es, cuando se realizan asambleas, paros o actos de protestas. Allí es cuando el compromiso de las bases y los cuerpos de delegados entra en juego. A las demandas salariales, se suman de manera importante las relativas a pagos adeudados y a despidos.

El asunto paritarias no parece impactar en el sector privado que, en general, negocia en Buenos Aires y se preocupa en cambio por la continuidad laboral, las condiciones de trabajo y de contratación. Excepto el caso de UATRE, el sector privado no se moviliza en conjunto con la misma rama de actividad en otras provincias. La negociación colectiva desvela, en cambio, a los provinciales y municipales que tienen en la Provincia la mesa de negociación. De todos modos, el dato señalado en nuestro primer boletín sobre la presencia de funcionarios y diputados de extracción sindical que acceden a diversos ámbitos oficiales (ministros, diputados oficialistas) es de suma importancia para considerar las dificultades a la hora de movilizarse para la mayoría de los trabajadores que deben enfrentar no sólo condiciones laborales adversas, sino que deben, principalmente, romper la inercia de las estructuras burocráticas entrelazadas con los oficialismos provincial y nacional.

También resulta interesante señalar la fuerte impronta del conflicto puntual, por empresa, por lugar. Trabajadores que reclaman por situaciones específicas y que en esa demanda se relacionan de manera diversa con la conducción oficial de su gremio. En algunos casos contrapuestos a ella, como el de Volkswagen, en otros buscando nuevos paraguas de legalidad y legitimidad que acompañen, como en los municipales de Cruz del Eje o en Avex de Río Cuarto. Aunque también hay conducciones que ponen atención al reclamo de las bases como en el caso de LV2, los trabajadores gráficos, los conflictos puntuales de la Municipalidad de Córdoba o los de extensión nacional, con arraigo en las bases como el de los controladores aéreos. Se trata, en cualquier caso, de acumular fuerzas “desde abajo” como modo genuino de obtener conquistas o detener inequidades.

Nos preguntábamos también si habrá una vuelta del fenómeno de empresas recuperadas con dos nuevas cooperativas de trabajo formadas a partir de empresas quebradas. Por último, el tema de los municipios del interior que “explotó” en este período parece ser apenas la punta de un iceberg. Cientos de municipios y comunas cordobesas atraviesan dificultades financieras serias y el ajuste empieza con los trabajadores precarizados y abandonados, olvidados por los gremios oficiales.


Citas

1. Consideramos oportuno distinguir los conflictos municipales de la ciudad de Córdoba de los registrados en el interior provincial, en vistas de presentar una dinámica característica. Procuraremos ir precisando sobre ello en los próximos trabajos.

2. La suma de demandas en los conflictos o en las acciones conflictivas es mayor que la unidad de análisis (sea conflicto o acción conflictiva) porque en muchos casos a cada conflicto o acción conflictiva corresponde más de una demanda. En síntesis, sobre el total de los trabajadores estatales vemos que el 52% de sus demandas son salariales.

3. Otra vez, la suma de las formas de protesta es mayor que las acciones conflictivas debido a que en cada acción conflictiva puede haber más de un formato de protesta (por ejemplo marcha y paro).

4. Una parte del incremento puede ser atribuida a la incorporación en el período de mayor cantidad de medios alternativos y fuentes primarias que permitieron visualizar algunos conflictos no expresados en los medios masivos. Pero no son tan significativos numéricamente, como sí en su aspecto cualitativo.

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